El Impacto de la Ley de Turismo de la Ciudad de México y su Reforma Reciente: Análisis y Consideraciones para el Sector Inmobiliario y Turístico.

La Ciudad de México es uno de los destinos más atractivos para el turismo a nivel mundial, con un patrimonio cultural, arquitectónico y gastronómico que atrae millones de visitantes anualmente. Con el crecimiento del turismo y la expansión de plataformas digitales como Airbnb, el Gobierno de la Ciudad de México ha visto la necesidad de modernizar su Ley de Turismo para regular más eficazmente las estancias temporales, promoviendo un turismo sostenible e inclusivo sin afectar a las comunidades locales.

En el presente artículo se analizará brevemente la Ley de Turismo actual con relación a su ultima reforma del pasado 04 de abril de 2024 así como los puntos que consideramos positivos y negativos con relación a limitar el número de noches en que un propietario puede alquilar su inmueble.

1. Ley de Turismo de la Ciudad de México.

La Ley de Turismo de la Ciudad de México establece el marco normativo para la regulación y promoción de las actividades turísticas en la capital. Promulgada para alinear las políticas turísticas locales con los principios de desarrollo económico sostenible, la ley promueve un equilibrio entre el turismo, la protección del patrimonio cultural y ambiental, y los derechos de las comunidades anfitrionas.

Entre sus objetivos principales, destacan:

- Regulación del turismo en sus distintas modalidades: La ley clasifica el turismo en categorías como el Turismo Cultural, Gastronómico, Religioso, y más recientemente, Turismo LGBTTTIQ+, para garantizar que las actividades turísticas sean seguras y sostenibles.

- Fomento del Turismo Alternativo y Social: Se establece la promoción del turismo accesible para personas con discapacidades, adultos mayores y otros grupos vulnerables.

- Protección de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable: La ley busca que las actividades turísticas en áreas de valor ambiental se realicen bajo estrictas medidas de conservación.

Esta ley refleja un esfuerzo significativo por parte del gobierno local de posicionar a la Ciudad de México como un destino turístico competitivo, fomentando un desarrollo que beneficie tanto a los turistas como a los habitantes de la ciudad.

2. Reforma Reciente a la Ley de Turismo de la Ciudad de México (2024)

El 4 de abril de 2024 se promulgó una importante reforma a la Ley de Turismo, que introduce cambios clave para modernizar la normativa en respuesta a la evolución del mercado turístico digital. La Estancia Turística Eventual, facilitada por plataformas como Airbnb, ha sido uno de los puntos más discutidos en la reforma.

Puntos Clave de la Reforma:

- Padrón de Anfitriones y Plataformas Tecnológicas: La reforma exige que tanto anfitriones como plataformas digitales se registren en padrones administrados por la Secretaría de Turismo. Los anfitriones deben proporcionar detalles sobre el inmueble, su situación fiscal y las condiciones de seguridad del lugar.

- Regulación de la Estancia Turística Eventual: El nuevo marco normativo establece reglas claras para quienes ofrecen sus propiedades a turistas, regulando aspectos como la seguridad, el respeto a los vecinos y el cumplimiento de obligaciones fiscales.

- Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable: Se refuerzan las disposiciones sobre áreas específicas donde el turismo es prioritario, pero con un enfoque en la conservación ambiental.

- Impuesto sobre Hospedaje: La reforma impone mayores responsabilidades fiscales a los anfitriones y plataformas, exigiendo que ambas partes cumplan con el pago del impuesto sobre hospedaje, y que las plataformas actúen como responsables solidarias en caso de incumplimiento por parte de los anfitriones.

Uno de los aspectos más controvertidos de la reforma es la limitación en el número de noches que los anfitriones pueden rentar sus propiedades. Aunque no se establece un número exacto en la ley, la normativa plantea la posibilidad de imponer restricciones en ciertos casos, particularmente para quienes poseen múltiples inmuebles destinados a alquiler turístico.

3. Pros y Contras de la Limitación del Número de Noches en Estancias Turísticas.

Pros de la Limitación:

1. Protección del acceso a la vivienda:

  - Limitar el número de noches para el alquiler de inmuebles como estancias turísticas puede ayudar a evitar que los propietarios transformen propiedades residenciales en alojamientos exclusivamente turísticos. Esto protege el acceso a la vivienda para los residentes permanentes, especialmente en zonas donde los precios de alquiler han aumentado debido a la alta demanda turística.

2. Preservación del tejido social y comunitario:

  - Las comunidades locales pueden verse afectadas negativamente por la rotación constante de turistas en inmuebles originalmente destinados a viviendas permanentes. La limitación en el número de noches permite a las comunidades mantener su carácter residencial, evitando la gentrificación y los desplazamientos forzados de residentes a largo plazo.

3. Regulación del impacto ambiental y urbano:

  - En áreas con alta densidad de turistas, la infraestructura urbana y los servicios públicos pueden sufrir una sobrecarga. Al imponer límites en el número de noches, las autoridades pueden gestionar mejor los flujos turísticos y minimizar el impacto en los recursos locales, como el agua, la electricidad y la recolección de residuos.

Contras de la Limitación:

1. Impacto negativo en los ingresos de pequeños propietarios:

  - Para muchos propietarios, el alquiler temporal de inmuebles representa una fuente importante de ingresos adicionales. Limitar el número de noches puede reducir significativamente sus oportunidades económicas, afectando a aquellos que dependen del turismo para mantener sus propiedades o mejorar su calidad de vida.

2. Desincentivo para el turismo:

  - La limitación de noches puede reducir la oferta de alojamiento turístico, especialmente en épocas de alta demanda, lo que podría disuadir a algunos turistas de visitar la ciudad o generar un aumento en los precios de las estancias disponibles. Esto podría afectar la competitividad de la Ciudad de México como destino turístico en comparación con otras ciudades donde no existen restricciones similares.

3. Complicaciones en la implementación y control:

  - Fiscalizar el número exacto de noches que cada inmueble es rentado puede ser un desafío logístico importante para las autoridades. Requiere un sistema de monitoreo y supervisión constante, lo que podría generar altos costos administrativos y dejar margen para el incumplimiento o la informalidad.

Finalmente, con lo hasta aquí dicho, podemos concluir que La Ley de Turismo de la Ciudad de México y su reforma reciente representan avances significativos para regular y modernizar el turismo en la capital, especialmente en un contexto donde las plataformas digitales han transformado la manera en que se consume el alojamiento turístico. Si bien la limitación del número de noches para estancias turísticas tiene beneficios evidentes en términos de protección social y urbana, también presenta desafíos que pueden afectar a pequeños propietarios y la oferta turística de la ciudad.